Politique

Mali : Voici le rapport sur la corruption interne qui ciblait le candidat de l’opposition Tiébile Dramé

Wikileaks – Le 7 février, le Bureau des contrôles administratifs de la présidence (CASCA) a publié son rapport annuel sur l’utilisation des fonds gouvernementaux. Le rapport de 178 pages révèle des irrégularités administratives et fiscales majeures à tous les niveaux du gouvernement, des ministères jusqu’aux fonctionnaires municipaux éloignés. La CASCA a référé 48 des 159 cas qu’elle a audités au procureur de la République pour des poursuites judiciaires, y compris celle du candidat probable à la présidence, Tiebile Drame.

Le 13 février, Drame et son Parti pour le Renouveau National (PARENA) ont appelé à la dissolution de la CASCA et l’ont accusée de faire, par anticipation, les vendettas politiques du président Amadou Toumani Touré (ATT) qui selon eux perdrait l’élection présidentielle.

La volonté du GOM d’enquêter et de divulguer les cas de corruption gouvernementale, que ce soit par le biais de la CASCA ou du bureau du vérificateur général indépendant, est la bienvenue, mais aucun des précédents rapports de la CASCA n’a produit de condamnation pour corruption. Rien n’indique que le rapport de cette année sera pris plus au sérieux.

Ceci est une petite consolation pour Drame, car les allégations de la CASCA allaient probablement ternir l’image du candidat Amadou Toumani Touré, tout au long de sa campagne présidentielle: un fait sans doute que ATT n’a pas perdu de vue.

-Fin du résumé.-

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Corruption, corruption et plus de corruption

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2. (U) Le 7 février, le bureau des contrôles administratifs (CASCA), qui relève du bureau de la présidence, a publié son rapport annuel sur la corruption gouvernementale. ATT a créé la CASCA en 2003 pour enquêter sur les cas de corruption au sein du Gouvernement Malien après qu’un rapport de la Banque mondiale de 2001 ait noté que le soi-disant «Lutte contre la corruption» du Mali n’avait pas encore produit d’enquêtes majeures sur la corruption. Bien que la CASCA ait commencé à publier des rapports en 2003, ses conclusions n’ont donné lieu à aucune condamnation pour corruption. Ce détail n’a cependant pas dissuadé la CASCA de sa mission de découvrir la fraude, le gaspillage et les abus du gouvernement.

3. (U) Le rapport 2005/2006 de la CASCA révèle des abus fiscaux dans 159 bureaux différents qui ont reçu des fonds gouvernementaux. Le rapport ne dit pas si la CASCA a enquêté sur des bureaux autres que ceux cités pour des irrégularités administratives. Les incidents majeurs comprenaient:

la Chambre malienne de l’industrie et du commerce (CCIM).
La CASCA a cité 34 irrégularités à la CCIM, dont 2 millions USD de paiements à des «bénéficiaires» non identifiés et plusieurs centaines de milliers de dollars de paiements, sans factures ni reçus écrits, à des entreprises, particuliers et propriétaires inconnus. La CASCA a transmis le dossier de la CCIM, qui est au milieu d’une bataille acharnée et interminable sur les élections bâclées pour la présidence de la CCIM (réf A), au procureur général.

le ministère des Terres de l’État pour l’impossibilité de justifier près de 2 millions USD de frais de justice utilisés pour défendre le Gouvernement Malien contre un groupe non identifié de propriétaires d’hôtels, récupérer un cadeau non spécifié du Japon et défendre le gouvernement contre une affaire anonyme.

le ministère des Affaires étrangères (AMF) pour 230 000 USD d’avances injustifiées et 120 000 USD de perdiem injustifié pour le personnel de la MFA.

le programme de réinsertion des anciens combattants touaregs (CAR-NORD).
La CASCA a découvert que CAR-NORD ne récupérait que 12% des 2,6 millions USD dépensés en projets de microfinance pour 9 088 ex-combattants entre 2001 et 2005. Le taux de remboursement des projets plus importants totalisant 2 millions USD était inférieur à 3%. En outre, les responsables de CAR-NORD n’ont pas été en mesure de fournir des documents justifiant 400 000 USD dépensés en “réunions” et ont délivré environ 35 gallons de carburant par jour, de 2001 à 2005, à un véhicule appartenant au président de la Commission Nationale de Re-insertion du Mali.

l’ambassade du Mali à Berlin pour l’impossibilité de comptabiliser plusieurs centaines de milliers de dollars de dépenses et de reçus manquants. La CASCA a renvoyé cette affaire à la magistrature.

le Ministère de l’agriculture pour abus de fonds destinés à lutter contre l’invasion acridiènne de 2004. La CASCA a signalé que, dans un cas, le ministère de l’Agriculture avait payé 3,2 millions USD pour des pesticides mais n’avait reçu qu’une seule commande d’une valeur de 1,6 million USD. Cette affaire a été renvoyée à la magistrature.

BAMAKO 00000170 002 DE 002

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Drame et la France-Afrique Gate
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4. (U) La section la plus politiquement explosive du rapport de la CASCA concerne l’ancien ministre des Affaires étrangères et probable candidat à la présidence Tiebile Drame, relativement au Sommet France-Afrique de 2005 à Bamako.

Lorsque le Sommet s’est terminé en décembre 2005, le Gouvernement Malien, la France et d’autres partenaires internationaux ont salué les efforts de Drame comme un succès retentissant. Neuf mois plus tard, Drame s’est retrouvé face à des allégations d’utilisation abusive de fonds publics. Drame et ses partisans ont fait valoir que les allégations ont été concoctées par ATT pour affaiblir un éventuel rival pour la course à la magistrature suprême (élection présidentielle). Pour étayer cette affirmation, Drame a produit deux rapports concurrents du GOM évaluant sa gestion du Sommet. Le premier rapport a loué ses efforts. Dans le deuxième rapport, les références positives à la gestion de Drame ont été remplacées par des accusations de fraude et d’actes répréhensibles (réf. B et C).

5. (U) Bien que l’audit de la CASCA sur Tiébilé Drame et le Sommet France-Afrique n’aient rien apporté de nouveau, il s’agissait de la première tentative officielle d’un bureau au sein de la Présidence de présenter Tiébilé Drame comme corrompu. La CASCA accuse Tiébilé Drame d’avoir laissé dans son sillage environ :
-1,2 million USD de dépenses non autorisées,
– 700 000 USD de paiements injustifiés,
– plus de 4 millions USD de factures impayées
– et environ 70 000 USD de matériel de bureau manquant.
Le 13 février, PARENA a émis une réfutation point par point très convaincante dans la défense de Tiébilé Drame, notant que d’autres entités au sein du Gouvernement Malien étaient responsables des dépenses et des factures citées par la CASCA.

“Les pratiques de la CASCA”, a déclaré un porte-parole du PARENA, “rappellent des souvenirs sinistres de la police politique et constituent une forme de chantage politique et d’humiliation”.

Le PARENA a conclu sa déclaration par un appel à la dissolution de la CASCA et un soutien accru au bureau du vérificateur général indépendant.

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Commentaire: Politique présidentielle et astuces sales
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6. (C) La volonté de la CASCA de publier publiquement un acte d’accusation radicale contre la responsabilité fiscale et administrative du gouvernement est encourageante, mais le statut de la CASCA en tant que bureau au sein de la présidence soulève de sérieuses questions quant à son indépendance politique.

Aucun des 159 cas inclus dans le rapport 2005/2006 ne portait sur la présidence. L’absence de condamnations à la suite des résultats antérieurs de la CASCA alimente le soupçon que les rapports annuels de la CASCA sont davantage des exercices de règlement de comptes politiques que des cas sérieux de corruption.

Les allégations contre Tiebile Drame auraient eu beaucoup plus de poids si elles émanaient du bureau du vérificateur général (réf D).
Compte tenu des liens de la CASCA avec la présidence, de l’existence de rapports de duel sur la supervision du Sommet par Tiébilé Drame et de l’apparence flagrante des accusations portées contre lui, le scandale actuel semble avoir été récompensé par le refus de Tiébilé Drame d’endosser ATT et Gouvernement Malien avaientt l’intention d’entraver la campagne présidentielle de Drame.

 

McCulley
Wikileaks

Texte original : https://wikileaks.org/plusd/cables/07BAMAKO170_a.html

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DATE: vendredi 16 février 2007, 11h50

Identifiant canonique: 07BAMAKO170_a
Classification originale : CONFIDENTIEL

Classification actuelle: CONFIDENTIEL
Restrictions de manipulation: – Non affecté –

Nombre de caractères: 7774
Ordre exécutif: – Non affecté –

Localisation : TEXTE EN LIGNE

MOTS CLÉS: ECON, Affaires économiques, Conditions économiques, tendances , potentiel , EFIN, Affaires économiques , Affaires financières et monétaires , ML, Mali , PGOV , Affaires politiques , Gouvernement, Affaires gouvernementales internes, PREL ,Affaires politiques ,Relations politiques extérieures

Concepts: – Non affecté –
Enceinte: – Non affecté –

Type: TE – Télégramme (câble)
Origine du bureau: – N / A ou Blank –

Action de bureau: – N / A ou Blank –

Statut de l’archive: – Non affecté –
De: Mali Bamako

Marquages: – Non affecté –

À l’attention de : Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) | secrétaire d’État

B. 06 BAMAKO 01113
C. BAMAKO 00122
D. 06 BAMAKO 00665

Classé par: Officier politique Aaron Sampson pour les raisons 1.4 (b) et (d)

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